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亳州出台方案着力解决群众反映强烈的物业管理问题

作者:李鹏
核心提示:为进一步健全物业管理体制,压实物业管理各方主体责任,规范物业管理行为,《亳州市人民政府关于进一步加强物业管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)于日前正式发布。

为进一步健全物业管理体制,压实物业管理各方主体责任,规范物业管理行为,《亳州市人民政府关于进一步加强物业管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)于日前正式发布,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提升全市物业管理和服务水平。

亳州市房地产管理局物业科科长张萌介绍说:“这次《实施意见》的最大亮点是明确了责任主体和相关部门的职责,尤其是乡镇和街道在小区管理中的作用,对物业进行第三方考核,按照评估结果动态调整物业收费标准,同时制定了以奖代补的激励机制,小区物业和业委会纳入奖补范围。”

物业管理强化属地责任

《实施意见》要求县区政府、市经开区管委会全面负责辖区内物业管理工作。建立物业管理联席会议制度并定期召开;负责小区突发公共事件和重大物业矛盾纠纷调处;负责组织对辖区街道、社区物业管理工作的督查、考核、问责等工作;做好辖区内物业管理小区文明创建、安全生产等工作。

《实施意见》明确了街道办事处、乡镇人民政府、经开区社区管理中心是所辖区域物业管理工作的责任主体。其主要工作职责是:负责辖区内各小区物业的日常管理,参与物业的考核和后期整改,监督物业服务企业按合同履约。指导和协助业主大会的成立、业主委员会的选举;监督其日常工作的开展。对不具备成立业主大会条件,或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区,经街道办事处、乡镇人民政府指导后仍不能成立的,可以由街道办事处、乡镇人民政府组织业主自行或者聘请物业服务企业实施物业管理。建立物业矛盾调处机制,负责协调物业管理活动中的矛盾纠纷,协调和监督物业服务企业的交接等工作。

社区协助和配合街道负责本辖区的物业管理工作,其主要职责是:参与辖区内各小区物业管理的监督、考核;协助处理物业管理中的矛盾纠纷;指导业主委员会选聘物业服务企业,协助做好无物业管理小区日常管理等工作。

明确相关部门具体职责

市房地产管理局负责贯彻执行国家、省、市物业管理的有关规定,研究、制定行业管理制度和行业服务标准;负责全市物业服务行业的指导和监督;负责组织对各县区、市经开区物业管理工作的考核;指导、监督市物业管理协会开展行业指导和行业自律等工作。

县区和市经开区物业主管部门负责辖区内物业管理业务指导、监督工作;负责辖区内物业服务企业(项目)的日常监管、考核;指导、监督物业管理招投标活动;负责物业专项维修资金使用方案的受理和初审;组织开展辖区内物管人员和业委会成员的业务培训;落实县区政府、市经开区管委会安排的工作任务。

发展改革(物价)部门:负责住宅小区物业服务收费政府指导价标准的制定、调整、发布以及监管工作;负责查处物业服务企业违规收费行为;负责将物业管理纳入现代服务业体系。

城管执法部门负责查处小区内损坏、侵占公共绿地的行为;负责做好房产、规划部门移送的、群众举报投诉的私自扩院改门、私挖地下室、私搭简易棚房等违法行为的查处工作。

财政部门负责研究提出物业管理工作资金保障渠道,老旧住宅小区内的道路、照明、绿地及文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备的改造建设资金,主要由政府承担,列入财政预算。

公安部门负责指导小区物业规范小区内道路停车秩序。会同城管执法部门规范小区周边道路停车秩序。

环保部门配合公安、城管、住建等部门做好居民小区及周边噪声、油烟、废气超标,扬尘防治不力,建筑垃圾清运不规范等行为查处工作。

住房城乡建设部门负责对小区建设工程质量进行监督管理,处理由工程质量问题引发的投诉和矛盾,制定实施老旧小区改造计划。

工商行政主管部门负责对小区内未取得营业执照擅自从事经营活动等违法行为依照相关规定进行调查处理。

质量监督部门负责监督物业服务企业委托依法取得许可的单位进行电梯维护保养,监督物业服务企业安全合法使用、管理电梯,依法查处物业服务企业违法违规使用电梯的行为。

文明办负责将物业管理工作纳入精神文明建设、文明城市创建等指导检查范围。人防办负责指导和监督物业管理区域的人防工程管理;负责对破坏、违法使用人防工程等行为的查处。供水、供电、供气、通信等相关企业负责物业管理区域内已移交相关设施的管理和维护。

加强工作考核“奖勤罚懒”

市、县区物管部门要引进第三方考评机构,加强对物业服务企业的监督管理,建立健全市场退出机制,落实行业动态管理。强化物业服务企业和从业人员的信用管理,建立黑名单制度,信用评价结果与评先评优、扶持奖励、招投标等直接挂钩。

推进住宅小区综合治理提升。把小区建设管理纳入城市综合治理体系。加大小区环境整治力度,实施美化、绿化、净化、亮化工程,推进示范小区建设,打造优美、宜居的小区环境。加强平安建设、小区文明创建等社会综合治理工作,完善考核办法及细则,落实属地管理责任,培育更多的示范小区、文明小区,不断提升小区综合治理水平。

市、县区财政要将物业管理工作经费纳入同级财政预算。加大老旧小区改造财政支持,综合提升老旧小区硬件设施水平。发挥物业考核激励作用,由市房产局制定奖励办法,市财政每年列支不少于300万元奖励资金,主要用于奖补主城区考核的优秀物业服务企业,并加大对老旧小区、社区物业管理工作的奖励。各县区要同步开展物业考核,加强对业主委员会工作的考核,采取以奖代补方式适当给予经费补贴。

市政府将物业管理纳入对县区政府目标管理考核,提高分值比例。县区政府加强对住宅小区物业管理、街道社区物业管理工作考核,完善奖惩机制。市政府要将物业管理责任落实列入部门效能考核。增加文明小区创建在文明城市创建考核中的分值,确保小区文明创建工作常态长效。

同时加强物业服务收费管理。县区、街道、社区要加强对物业公司动态监管,定期组织进行小区物业服务质量评估;街道、社区、业委会要形成合力,加强对物业企业监管,按照评估结果动态调整物业收费标准;支持物业服务企业依法收费。

点评:街道、社区、业委会要形成合力,加强对物业企业监管,按照评估结果动态调整物业收费标准。


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